近日，三门峡市正式印发实施《“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》（简称《实施方案》），对“无废城市”建设做出部署，提出到年形成三门峡市“无废城市”建设模式和典型经验。
《实施方案》指出，到年底，三门峡市工业固体废物产生强度明显下降，固体废物资源化综合利用水平和比例大幅提升，危险废物得到充分有效利用和全面安全管控，生活垃圾分类全面铺开，区域处置设施缺口基本补齐，固体废物管理信息“一张网”基本形成，“无废”理念得到广泛认同，固体废物治理体系和治理能力得到明显提升，群众获得感和满意度不断攀升。
《实施方案》从固体废物源头减量、资源化利用、最终处置、保障能力和群众获得感五个方面共选取了47项指标体系，提出了加快工业绿色低碳发展，降低工业固体废物处置压力、推行农业绿色生产模式，促进农业固体废物资源化利用、践行绿色低碳生活方式，加强生活固体废物全过程管理、发展绿色低碳建筑，推进建筑垃圾和市政污泥减量化、资源化、强化监管和利用处置能力，切实防控危险废物环境风险、加强“四大体系”建设，全面提升保障能力等重点任务，并部署了38项重点工程项目。
在加快工业绿色低碳发展，降低工业固体废物处置压力方面，完成“三个国家级、六个省级”九大资源节约和环境保护示范基地；深入推进工业绿色发展，围绕技术创新和产业结构调整，继续推进煤化工、黄金冶炼、有色金属冶炼、铝工业等固体废物产生强度高的传统产业布局优化、产能整合和转型升级；优化工业用能结构，严格控制煤炭、石油消费量，提高清洁能源消费比例，推动能源体系清洁低碳发展；加快探索煤化工、黄金冶炼、有色金属冶炼、电解铝等重点行业工业固体废物减量化路径；聚焦“黄(黄金及有色金属)、白(铝业)、黑(煤及煤化工)”三大产业固体废物综合利用和循环经济发展，加快推进尾矿(共伴生矿)、粉煤灰、煤矸石、冶炼渣、工业副产石膏、赤泥、化工废渣等工业固体废物在有价组分提取、建材生产、市政设施建设、井下填充、生态修复、土壤治理等领域的规模化利用；鼓励开展铅锌冶炼、铜冶炼、黄金冶炼废渣中金、银、铜、锌等稀贵金属元素回收，提高冶炼废渣综合利用价值；以入选全国废旧物资循环利用体系建设重点城市为契机，健全废旧物资回收网络体系，提升以废钢铁、废有色金属、废弃电器电子产品、废旧动力电池、废旧纺织品、废玻璃、废塑料、废纸、报废机动车、废旧轮胎等为主的“城市矿产”分拣加工、开发利用水平；支持金属冶炼企业开展稀散金属元素回收，按照“资源—材料—器件—装备”延伸产业链条，不断强化三门峡在关键金属领域的产业地位；统筹推进工矿废弃地复垦利用、矿山地质环境治理和生态修复；严控固体废物堆存场所的环境风险。
在推行农业绿色生产模式，促进农业固体废物资源化利用方面，推广“果沼畜”“菜沼畜”“药沼畜”等畜禽粪污综合利用、种养循环的多种生态农业技术模式，实现畜禽粪污就近就地综合利用；促进农作物秸秆综合利用,建立肥料化、饲料化、燃料化、基料化、原料化等多途径利用模式；建立健全农膜市场准入制度，推广应用标准地膜；加强农药废弃包装物回收处置；实施化肥农药减量增效行动，开展农药减量控害试验示范，推广绿色防控和低容量喷雾技术，推广新型生物农药、高效低毒低残留农药。
在践行绿色低碳生活方式，加强生活源固体废物全过程管理方面，建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾管理系统；加快城市垃圾处置项目建设；推进再生资源回收利用体系建设，新培育1家通过省级资质认定的报废机动车回收拆解企业，完成再生资源回收在线交易平台建设，打通生活垃圾回收网络与再生资源回收网络通道，实现“两网融合”；完善农村生活垃圾处理体系，推动农村可回收垃圾收运系统与城市再生资源回收利用；建立河道垃圾整治长效机制；加快厨余垃圾处理体系建设；全面推广绿色包装；大力创建“无废学校”“无废小区”“无废餐饮”“无废商场”“无废工厂”“无废酒店”“无废景区”“无废机关”“无废乡村”等“无废细胞”。
在发展绿色低碳建筑，推进建筑垃圾和市政污泥减量化、资源化方面，以政府投资项目和保障性住房项目为示范引领，大力发展装配式绿色低碳建筑，积极推广钢结构装配式住宅，推行工厂化预制、装配化施工、信息化管理的建造模式，推行全装修交付；加快市政污泥资源化无害化处置；加快推进建筑垃圾转运调配、消纳处置和资源化利用设施建设，培育一批建筑垃圾资源化利用骨干企业，落实建筑垃圾资源化利用扶持政策，鼓励在房屋建筑、市政基础设施、交通基础设施、海绵城市、园林景观等各类工程建设中，优先选用符合技术标准和设计、质量要求的建筑垃圾再生产品。
在强化监管和利用处置能力，切实防控危险废物环境风险方面以提高有色冶炼废物、精蒸馏残渣综合利用率为重点，开展黄金冶炼行业大宗氰化尾渣等特种危险废物“点对点”定向利用豁免管理工作；探索开展晋陕豫黄河金三角跨省转移危险废物“白名单”试点；引导和支持具有危险废物收集经验、具备专业技术能力、社会责任感强的单位开展小微企业危险废物收集试点，为小微企业打通危险废物收集“最后一公里”；完善收集网络建设，提升小微企业、科研机构、学校等产生的危险废物收集转运服务水平，逐步建立起覆盖主要社会源危险废物的回收体系；全面建成医疗废物收集处置在线监控系统,实现医疗废物收集处置全覆盖。
实施方案还对加强制度、技术、市场和监管体系建设进行了详细部署。
责任编辑：张家祺
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